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インドネシアへの化粧品輸出:BPOM届出、ハラールとSKI

インドネシアで販売されるすべての化粧品は、輸入・販売の前に、インドネシア食品医薬品監督庁(BPOM)から届出番号(Notifikasi Kosmetika)を取得する必要があります。届出を行えるのはインドネシア企業のみで、通常は貴社の輸入者が、貴社の委任状(surat penunjukan)を用いて行います。輸入品を含む化粧品のハラール認証の段階的導入期間は2026年10月17日に終了する予定でしたが、2026年10月16日に政府がこれを延長すると発表し、Government Regulation (PP) 40/2026により終了日は2028年10月17日となったため、化粧品には2028年10月18日からハラール認証、または非ハラール表示が必要です。

公式情報での確認日：2026-11

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概要

規制当局BPOM(Badan Pengawas Obat dan Makanan、食品医薬品監督庁)。オンラインシステムNotifkosを利用
届出主体NIBとBPOMの推薦を得たインドネシアの輸入者(製造者が指名)
主な規則化粧品の届出手続に関するBPOM Regulation 21/2022
手数料ASEAN域外で製造された品目は1品目あたりIDR 1,500,000。ASEAN域内で製造された場合はIDR 500,000(PP 15/2026)
有効期間3年。期限の30日前までに更新を申請
番号の形式N、地域を示す文字(NAはアジア、NCは欧州、NEは米州)、11桁の数字
ハラール段階的導入期間を延長:2026年10月17日に終了する予定でしたが、2028年10月17日に終了(PP 40/2026、2026年10月16日発表)、このためハラールは2028年10月18日から必要
輸入許可出荷ごとにBPOM SKI Borderが必要。e-BPOMで申請

誰が届出を行うか

届出を行えるのはインドネシアの申請者のみです:現地の化粧品製造者、インドネシアで製造を委託している企業、または輸入者です。申請者は全員、OSSシステムで発行される事業者識別番号(NIB)が必要で、輸入者の場合はNIBが輸入者識別番号(API)も兼ねます。

輸入者は、まず所管のBPOM地方事務所から届出申請者としての推薦(Rekomendasi sebagai Pemohon Notifikasi)を得る必要があり、これは事業所の検査を経て発行されます。また、技術責任者を指名し、取締役が化粧品に関する犯罪に関与していない旨の署名入りの誓約書を提出する必要があります。

海外のブランド所有者または製造者からは、有効期間が6か月以上残っている委任状(surat penunjukan)、協力契約書、ASEAN域外で製造された製品の自由販売証明書(CFS)、および工場のGMP(CPKB)の証明書類が必要です。届出は輸入者の名義で保有され、その名称がラベルに表示されます。

Notifkosの手続、手数料と有効期間

申請者は、届出の前に製品情報ファイル(Dokumen Informasi Produk、DIP)を準備しておく必要があります。その後、Notifkosで製品のフォームに入力し、品目ごとに手数料(PNBP)を納付します。BPOMはデータを確認し、BPOM Regulation 21/2022に基づき14日以内(香水類は3日)に、届出番号を記載した書簡を発行します。必要に応じて、製品は安全性・有用性・品質の評価に回されることがあります。

2026年5月26日から、手数料はPP 32/2017に代わったGovernment Regulation (PP) 15/2026に従います:ASEAN域外で製造された品目はIDR 1,500,000、ASEAN諸国で製造された品目はIDR 500,000です。品目ごとに別々に請求されるため、支払指示書の金額を確認してください。

届出の有効期間は3年です。期限の30日前までに更新を申請してください。遅れた申請は新規届出として扱われ、新しい番号が付与されます。

成分と表示・広告表現

インドネシアはASEAN化粧品指令を自国の規則によって適用しています。化粧品成分の技術要件に関するBPOM Regulation 25/2025は、2025年10月3日にBPOM Regulation 23/2019および17/2022に代わりました。届出済みの製品には適合まで12か月が与えられているため、期限は2026年10月3日です。この改正で、lilialやquaternium-15などの物質が禁止リストに追加され、サリチル酸など他の物質の上限が変更されました。

ASEANの附属書は2026年6月に最後に改正されたため、届出の前にASEAN附属書に加えてBPOMの最新リストも確認してください。表示・広告表現は化粧品の表示・広告表現に関するBPOM Regulation 3/2022に従う必要があり、疾病の治療や予防をうたう表現は認められません。

インドネシア語(Bahasa Indonesia)のラベル

化粧品の表示・宣伝・広告に関するBPOM Regulation 18/2024は2024年11月28日から適用されており、既存製品に対する12か月の移行期間は終了しています。効能または用途、使用方法、注意事項はインドネシア語(Bahasa Indonesia)で表示する必要があります。その他の項目は、インドネシア語、またはラテン文字とアラビア数字で書かれた外国語で表示できます。

輸入品には、インドネシア語のシールを追加で貼付できますが、すべての項目が届出データと一致している必要があります。ハラールロゴは、認証を受けた製品にのみ使用してください。

ハラール:2026年10月の期限は2028年10月に変更

Law 33/2014とGovernment Regulation (PP) 42/2024に基づき、化粧品の段階的導入期間は2026年10月17日に終了する予定で、ハラール認証は2026年10月18日から必要とされていました。2026年10月16日、経済調整省は、2026年10月14日に制定されPP 42/2024を改正するPP 40/2026により、政府が段階的導入の期限を調整したと発表しました。BPJPHによると、化粧品の段階的導入期間は2028年10月17日に終了するため、ハラール認証は2028年10月18日から必要です。政府は続いて実施規則を調整するとしているため、貴社の出荷にどう適用されるか輸入者とBPJPHに確認し、認証または非ハラール表示の手続きは進め続けてください。

輸入品は、BPJPHと相互承認協定を結んでいる海外機関が発行しBPJPHに登録されたハラール認証書を使うか、BPJPHのSIHALALシステムを通じて、インドネシアのハラール検査機関の監査を受けて認証を取得できます。非ハラール原料を使用した製品には認証書は発行されず、BPJPH Regulation 3/2026に基づき、ラベルに「NON HALAL」または「MENGANDUNG BABI」(豚肉を含む)と表示する必要があります。

2026年9月から施行されているBPJPH Regulation 4/2026は、輸入申告の前にハラール確認を追加し、指定された検査機関(surveyor)が積込地の倉庫で検査します。政府は2026年10月16日にこの規則を廃止すると発表しており、BPJPHの法令データベースもPP 40/2026をこれを廃止する法令として掲載しているため、船積みの手配前に、この確認が引き続き適用されるか輸入者に確認してください。

輸入許可、通関と販売後の義務

BPOM Regulation 28/2023以降、化粧品は通関前にBPOMのSKI Border(Surat Keterangan Impor、輸入許可書)が必要です。輸入者はインドネシアのナショナル・シングル・ウィンドウ(INSW)と連携するe-BPOMシステムで申請し、SKI 1通で1回の出荷分をカバーします。Trade Minister Regulation 23/2025により、一部の化粧品のHSコードでは船積み前の検査機関(surveyor)報告書も必要です。届出、インボイス、パッキングリストの製品名は同一にしてください。Triplicateの無料インボイス・パッキングリスト作成ツールとHSコード検索が役立ちます。

輸入後、届出保有者はDIP(BPOM Regulation 17/2023による4部構成)を、最後に輸入したロットの使用期限から少なくとも1年間保管し、BPOM Regulation 26/2019に基づき副作用を報告します:重篤な事例は7日または15日以内、その他の事例は毎年1月と7月に報告します。新しい市販後規則は2026年半ば時点で草案段階でした。

インドネシアのオンラインマーケットプレイスで販売する海外の販売者は、Trade Minister Regulation 19/2026により、完成品を1個あたり最低USD 100 FOBで販売し、必要な製品許可を提示しなければなりません。

手順

  1. 事業範囲に化粧品を含み、届出申請者としてのBPOMの推薦を持っている(または取得できる)、NIBを有するインドネシアの輸入者を選びましょう。
  2. 各配合をBPOM Regulation 25/2025と現行のASEAN附属書に照らして、各表示・広告表現をBPOM Regulation 3/2022に照らして確認しましょう。
  3. ハラールの方式を決めましょう:BPJPHが承認しBPJPHに登録された海外機関の認証書、SIHALALによる認証、または非ハラール表示のいずれかです。
  4. DIPを準備し、輸入者に委任状、協力契約書、CFS(ASEAN域外で製造された製品)、GMPの証明書類を送りましょう。
  5. 輸入者にNotifkosで製品ごとに届出を行わせ、品目ごとに手数料を納付させましょう。
  6. インドネシア語の文言、届出保有者、届出番号、2次元バーコード、ハラールロゴまたは非ハラール表示を入れてラベルを設計しましょう。
  7. 出荷ごとに、輸入者にSKI Borderと必要な検査機関またはハラールの確認を取得させ、一致するインボイスとパッキングリストを送りましょう(Triplicateの作成ツールで両方作成できます)。
  8. 販売後は、DIPを最新の状態に保ち、副作用を報告し、期限の30日前までに更新し、BPOMとBPJPHの最新情報を確認しましょう。

通常必要になる書類

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よくある問題とその防ぎ方

届出番号またはSKIが発行される前に貨物が到着する。

対処法：BPOMが番号を発行し、輸入者がその出荷分のSKI Borderを取得した後にのみ出荷する。

配合にBPOM Regulation 25/2025で禁止または制限されている成分が含まれている。

対処法：再配合して届出を更新する。届出済みの製品は2026年10月3日までに適合させる必要があった。

2026年10月の従来のハラール日付を当てにしている。

対処法：新しい日付(ハラールは2028年10月18日から必要)に沿って計画し、実施規則を輸入者とBPJPHに確認し、認証または非ハラール表示の手続きは進め続ける。制裁は警告から罰金、販売停止・回収まで及ぶ。

海外のハラール認証書が受理されない。

対処法：発行機関がBPJPHと相互承認協定を結んでいること、認証書がBPJPHに登録されていることを確認する。

ラベルにインドネシア語の使用方法や注意事項がない、または届出内容と一致しない。

対処法：届出データに基づいてラベルまたはシールを作成し、印刷前に輸入者に確認してもらう。

販売代理店を変更したが、届出は以前の輸入者が保有している。

対処法：契約で、関係を解消した場合の届出の扱いを取り決めておく。新しい輸入者は自ら製品を届け出る必要がある。

出典

  1. Press release HM.02.04/361/SET.M.EKON.3/10/2026: the government adjusts the phase-in of mandatory halal certification (16 October 2026) Coordinating Ministry for Economic Affairs (Kemenko Perekonomian)
  2. Government Regulation (PP) 42/2024 on halal product assurance JDIH BPK (Audit Board of Indonesia legal database)
  3. BPOM Regulation 21/2022 on procedures for cosmetic notification Badan Pengawas Obat dan Makanan (BPOM)
  4. BPOM Regulation 18/2024 on labelling, promotion and advertising of cosmetics JDIH BPK (Audit Board of Indonesia legal database)
  5. BPOM Regulation 25/2025 on technical requirements for cosmetic ingredients JDIH BPK (Audit Board of Indonesia legal database)
  6. BPOM Regulation 17/2023 on guidelines for the cosmetic Product Information File (DIP) JDIH BPK (Audit Board of Indonesia legal database)
  7. Government Regulation (PP) 15/2026 on non-tax revenue tariffs at BPOM JDIH BPK (Audit Board of Indonesia legal database)
  8. BPOM Regulation 28/2023 amending BPOM Regulation 27/2022 on supervision of the import of drugs and food JDIH BPK (Audit Board of Indonesia legal database)
  9. Product types that must be halal certified from 18 October 2026 BPJPH (Halal Product Assurance Organizing Agency)
  10. BPJPH Regulation 4/2026 on conformity of foreign halal products entering Indonesia JDIH BPJPH
  11. BPJPH Regulation 3/2026 on the form of the non-halal statement JDIH BPJPH
  12. ASEAN Cosmetic Directive and annexes Health Sciences Authority, Singapore
  13. Government Regulation (PP) 40/2026 amending PP 42/2024 on the implementation of halal product assurance (enacted and promulgated 14 October 2026) JDIH BPJPH
  14. Halal certification phase-in adjustments set out in PP 40/2026: the details (Penyesuaian penahapan kewajiban sertifikasi halal diatur dalam PP 40 Tahun 2026, begini rinciannya) Badan Penyelenggara Jaminan Produk Halal (BPJPH)
  15. The government extends the halal certification phase-in to 2028 (Pemerintah memperpanjang penahapan sertifikasi halal hingga 2028) ANTARA (Indonesian state news agency)
  16. The government postpones mandatory halal certification to 2028 (Pemerintah tunda kewajiban sertifikasi halal hingga 2028) Katadata

規則は頻繁に変わります。このノートは上記の出典に基づく実務上の案内であり、法的助言ではありません。出荷前に、規制当局、貴社の輸入者、または免許を持つ通関業者に最新の要件を確認してください。

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よくある質問

海外ブランドが自らBPOM届出を保有できますか？

いいえ。申請者はNIBを持つインドネシアの事業者(輸入者や、インドネシアの製造受託会社を利用する企業など)でなければなりません。

輸入化粧品のハラール期限は延期されましたか？

はい。政府は2026年10月16日に、段階的導入期間を延長すると発表しました。PP 42/2024を改正するPP 40/2026により、2026年10月17日に終了する予定だった化粧品の段階的導入期間は2028年10月17日に終了することとなり、ハラールは2028年10月18日から必要です。実施規則はこれから調整されるため、貴社の出荷にどう適用されるか輸入者またはBPJPHに確認してください。

届出の費用はいくらで、有効期間はどのくらいですか？

PP 15/2026により、ASEAN域外で製造された品目は1品目あたりIDR 1,500,000、ASEAN域内で製造された品目はIDR 500,000です。有効期間は3年です。

届出なしでインドネシアの消費者にオンライン販売できますか？

いいえ。インドネシアで販売される化粧品には届出が必要であり、インドネシアのマーケットプレイスで販売する海外の販売者は、製品許可を提示し、1個あたり最低USD 100 FOBで販売しなければなりません。

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