Triplicate

Xuất khẩu mỹ phẩm sang Indonesia: notifikasi BPOM và halal

Mọi sản phẩm mỹ phẩm bán tại Indonesia đều phải có số notifikasi (Notifikasi Kosmetika) do BPOM, cơ quan quản lý thực phẩm và dược phẩm của Indonesia, cấp trước khi được nhập khẩu và bán. Chỉ công ty Indonesia mới được nộp notifikasi, thường là nhà nhập khẩu của bạn, dựa trên giấy ủy quyền (surat penunjukan) của bạn. Giai đoạn áp dụng dần chứng nhận halal đối với mỹ phẩm, kể cả hàng nhập khẩu, dự kiến kết thúc vào 17/10/2026; vào ngày 16/10/2026, chính phủ đã thông báo giai đoạn này được kéo dài, và theo Government Regulation (PP) 40/2026, giai đoạn này nay kết thúc vào 17/10/2028, nên mỹ phẩm phải có chứng nhận halal, hoặc tuyên bố không halal, từ 18/10/2028.

Đã đối chiếu với nguồn chính thức: 2026-11

Viết đơn hàng trong một câu, nhận hóa đơn và phiếu đóng gói → Miễn phí, không cần đăng ký.

Tổng quan nhanh

Cơ quan quản lýBPOM (Badan Pengawas Obat dan Makanan), thông qua hệ thống trực tuyến Notifkos
Ai đứng tên nộpNhà nhập khẩu Indonesia có NIB và giấy giới thiệu của BPOM, được nhà sản xuất ủy quyền
Văn bản chínhBPOM Regulation 21/2022 về thủ tục notifikasi mỹ phẩm
Lệ phíIDR 1.500.000 cho mỗi mặt hàng sản xuất ngoài ASEAN; IDR 500.000 nếu sản xuất tại ASEAN (PP 15/2026)
Thời hạn hiệu lực3 năm; nộp hồ sơ gia hạn ít nhất 30 ngày trước khi hết hạn
Định dạng sốN, một chữ cái khu vực (NA châu Á, NC châu Âu, NE châu Mỹ) và 11 chữ số
HalalGiai đoạn áp dụng dần được kéo dài: dự kiến kết thúc vào 17/10/2026, nay kết thúc vào 17/10/2028 (PP 40/2026, thông báo ngày 16/10/2026), nên halal bắt buộc từ 18/10/2028
Giấy phép nhập khẩuBPOM SKI Border cho mỗi lô hàng, nộp đơn trên e-BPOM

Ai đứng tên notifikasi

Chỉ người nộp hồ sơ là tổ chức Indonesia mới được thực hiện notifikasi: nhà sản xuất mỹ phẩm trong nước, công ty có sản phẩm được gia công theo hợp đồng tại Indonesia, hoặc nhà nhập khẩu. Mọi đơn vị nộp hồ sơ đều cần mã số định danh doanh nghiệp (NIB) từ hệ thống OSS; với nhà nhập khẩu, NIB đồng thời là mã số định danh nhà nhập khẩu (API).

Trước tiên, nhà nhập khẩu phải xin giấy giới thiệu tư cách người nộp notifikasi (Rekomendasi sebagai Pemohon Notifikasi) từ văn phòng BPOM tại địa phương, được cấp sau khi kiểm tra cơ sở của nhà nhập khẩu. Nhà nhập khẩu cũng cần có một người phụ trách kỹ thuật được chỉ định và bản cam kết có chữ ký rằng các giám đốc không liên quan đến tội phạm về mỹ phẩm.

Từ chủ sở hữu thương hiệu hoặc nhà sản xuất nước ngoài, nhà nhập khẩu cần giấy ủy quyền (surat penunjukan) còn hiệu lực ít nhất 6 tháng, thỏa thuận hợp tác, Giấy chứng nhận lưu hành tự do (CFS) đối với sản phẩm sản xuất ngoài ASEAN và bằng chứng GMP (CPKB) của nhà máy. Notifikasi đứng tên nhà nhập khẩu và tên này được ghi trên nhãn.

Quy trình Notifkos, lệ phí và thời hạn hiệu lực

Đơn vị nộp hồ sơ phải chuẩn bị sẵn Hồ sơ thông tin sản phẩm (Dokumen Informasi Produk, DIP) trước khi thực hiện notifikasi. Sau đó điền mẫu sản phẩm trong Notifkos và nộp lệ phí (PNBP) cho từng mặt hàng. BPOM kiểm tra dữ liệu trong vòng 14 ngày theo BPOM Regulation 21/2022 (3 ngày đối với nước hoa) và cấp thư kèm số notifikasi. Khi cần, sản phẩm có thể được chuyển đi đánh giá an toàn, lợi ích và chất lượng.

Từ 26/5/2026, lệ phí theo Government Regulation (PP) 15/2026, thay thế PP 32/2017: IDR 1.500.000 cho mỗi mặt hàng sản xuất ngoài ASEAN và IDR 500.000 cho mỗi mặt hàng sản xuất tại một nước ASEAN. Hãy kiểm tra số tiền trên lệnh thanh toán, vì mỗi mặt hàng được tính phí riêng.

Notifikasi có hiệu lực 3 năm. Hãy nộp hồ sơ gia hạn ít nhất 30 ngày trước khi hết hạn; hồ sơ nộp trễ sẽ được xử lý như một notifikasi mới và được cấp số mới.

Thành phần và công bố tính năng

Indonesia áp dụng Hiệp định Mỹ phẩm ASEAN thông qua các quy định của riêng mình. BPOM Regulation 25/2025 về yêu cầu kỹ thuật đối với thành phần mỹ phẩm đã thay thế BPOM Regulation 23/2019 và 17/2022 vào ngày 3/10/2025. Các sản phẩm đã notifikasi có 12 tháng để tuân thủ, nên hạn chót là 3/10/2026. Bản cập nhật đã đưa các chất như lilial và quaternium-15 vào danh mục cấm và thay đổi giới hạn của một số chất khác, chẳng hạn axit salicylic.

Các phụ lục ASEAN được cập nhật lần gần nhất vào tháng 6/2026, vì vậy hãy kiểm tra danh mục hiện hành của BPOM cũng như các phụ lục ASEAN trước khi notifikasi. Các công bố tính năng phải tuân theo BPOM Regulation 3/2022 về công bố tính năng mỹ phẩm; không được công bố điều trị hoặc phòng bệnh.

Nhãn tiếng Indonesia (Bahasa Indonesia)

BPOM Regulation 18/2024 về ghi nhãn, quảng bá và quảng cáo mỹ phẩm được áp dụng từ 28/11/2024; thời gian chuyển tiếp 12 tháng đối với sản phẩm hiện có đã kết thúc. Công dụng hoặc mục đích sử dụng, hướng dẫn sử dụng và cảnh báo phải bằng tiếng Indonesia (Bahasa Indonesia). Các mục còn lại có thể bằng tiếng Indonesia hoặc bằng ngoại ngữ viết bằng chữ cái Latinh và chữ số Ả Rập.

Hàng nhập khẩu có thể dán thêm nhãn phụ tiếng Indonesia, miễn là mọi nội dung khớp với dữ liệu đã notifikasi. Chỉ dùng logo halal cho sản phẩm đã được chứng nhận.

Halal: thời hạn tháng 10/2026 đã được dời sang tháng 10/2028

Theo Law 33/2014 và Government Regulation (PP) 42/2024, giai đoạn áp dụng dần đối với mỹ phẩm dự kiến kết thúc vào 17/10/2026, với yêu cầu chứng nhận halal từ 18/10/2026. Vào ngày 16/10/2026, Bộ Điều phối Kinh tế đã thông báo rằng chính phủ đã điều chỉnh các thời hạn của giai đoạn áp dụng dần thông qua PP 40/2026, được ban hành ngày 14/10/2026, sửa đổi PP 42/2024. BPJPH cho biết giai đoạn áp dụng dần đối với mỹ phẩm nay kết thúc vào 17/10/2028, nên chứng nhận halal bắt buộc từ 18/10/2028. Chính phủ cho biết sẽ tiếp tục điều chỉnh các quy định thực hiện, vì vậy hãy hỏi nhà nhập khẩu và BPJPH xem điều này áp dụng cho lô hàng của bạn như thế nào, và vẫn tiếp tục lộ trình chứng nhận hoặc tuyên bố không halal.

Sản phẩm nhập khẩu có thể dùng chứng nhận halal do một tổ chức nước ngoài có thỏa thuận thừa nhận lẫn nhau với BPJPH cấp và đã đăng ký với BPJPH, hoặc được chứng nhận qua hệ thống SIHALAL của BPJPH với đợt đánh giá của một cơ quan kiểm tra halal của Indonesia. Sản phẩm làm từ nguyên liệu không halal không được cấp chứng nhận; theo BPJPH Regulation 3/2026, nhãn phải ghi "NON HALAL" hoặc "MENGANDUNG BABI" (chứa thịt lợn).

BPJPH Regulation 4/2026, có hiệu lực từ tháng 9/2026, bổ sung bước kiểm tra halal trước khi khai báo nhập khẩu, với việc kiểm tra tại kho xếp hàng do một đơn vị giám định (surveyor) được chỉ định thực hiện. Chính phủ đã thông báo vào ngày 16/10/2026 rằng sẽ bãi bỏ quy định này, và cơ sở dữ liệu pháp luật của BPJPH liệt kê PP 40/2026 là văn bản bãi bỏ nó, vì vậy hãy xác nhận với nhà nhập khẩu xem bước kiểm tra còn áp dụng hay không trước khi đặt chỗ vận chuyển.

Giấy phép nhập khẩu, hải quan và nghĩa vụ sau bán hàng

Từ BPOM Regulation 28/2023, mỹ phẩm cần có SKI Border (Surat Keterangan Impor, giấy xác nhận nhập khẩu) của BPOM trước khi được thông quan. Nhà nhập khẩu nộp đơn trên hệ thống e-BPOM, kết nối với Cổng thông tin một cửa quốc gia của Indonesia (INSW), và mỗi SKI áp dụng cho một lô hàng. Theo Trade Minister Regulation 23/2025, một số mã HS mỹ phẩm còn cần báo cáo của đơn vị giám định (surveyor) trước khi giao hàng. Hãy giữ tên sản phẩm giống hệt nhau trên notifikasi, hóa đơn và phiếu đóng gói; công cụ tạo hóa đơn, phiếu đóng gói và tra mã HS miễn phí của Triplicate có thể hỗ trợ việc này.

Sau khi nhập khẩu, đơn vị đứng tên notifikasi lưu giữ DIP (gồm bốn phần theo BPOM Regulation 17/2023) ít nhất một năm sau hạn sử dụng của lô hàng nhập khẩu cuối cùng, và báo cáo tác dụng không mong muốn theo BPOM Regulation 26/2019: các trường hợp nghiêm trọng trong vòng 7 hoặc 15 ngày, các trường hợp khác vào tháng 1 và tháng 7 hằng năm. Một quy định mới về hậu kiểm đang ở dạng dự thảo vào giữa năm 2026.

Theo Trade Minister Regulation 19/2026, người bán nước ngoài trên các sàn thương mại điện tử của Indonesia phải bán thành phẩm với giá tối thiểu USD 100 FOB mỗi đơn vị và xuất trình các giấy phép sản phẩm theo yêu cầu.

Các bước thực hiện

  1. Chọn một nhà nhập khẩu Indonesia có NIB, có mỹ phẩm trong phạm vi kinh doanh và đang có, hoặc có thể xin được, giấy giới thiệu của BPOM về tư cách người nộp notifikasi.
  2. Kiểm tra từng công thức theo BPOM Regulation 25/2025 và các phụ lục ASEAN hiện hành, và từng công bố tính năng theo BPOM Regulation 3/2022.
  3. Quyết định hướng làm halal: chứng nhận của tổ chức nước ngoài được BPJPH thừa nhận và đã đăng ký với BPJPH, chứng nhận qua SIHALAL, hoặc tuyên bố không halal.
  4. Chuẩn bị DIP và gửi cho nhà nhập khẩu giấy ủy quyền, thỏa thuận hợp tác, CFS (đối với sản phẩm sản xuất ngoài ASEAN) và bằng chứng GMP.
  5. Để nhà nhập khẩu nộp notifikasi cho từng sản phẩm trong Notifkos và nộp lệ phí cho từng mặt hàng.
  6. Thiết kế nhãn với nội dung tiếng Indonesia, đơn vị đứng tên notifikasi, số notifikasi, mã vạch 2D và logo halal hoặc tuyên bố không halal.
  7. Với mỗi lô hàng, để nhà nhập khẩu xin SKI Border cùng các bước kiểm tra của đơn vị giám định hoặc kiểm tra halal (nếu có), và gửi hóa đơn và phiếu đóng gói khớp nhau (công cụ của Triplicate tạo được cả hai).
  8. Sau khi bán, luôn cập nhật DIP, báo cáo tác dụng không mong muốn, gia hạn ít nhất 30 ngày trước khi hết hạn và theo dõi các cập nhật của BPOM và BPJPH.

Chứng từ thường cần

Lập proforma invoice, commercial invoice và packing list cùng lúc

Mở công cụ tạo chứng từ miễn phí →

Vấn đề thường gặp và cách phòng tránh

Hàng về đến nơi trước khi được cấp số notifikasi hoặc SKI.

Cách xử lý: Chỉ xuất hàng sau khi BPOM cấp số và nhà nhập khẩu đã có SKI Border cho lô hàng đó.

Công thức có thành phần bị cấm hoặc hạn chế theo BPOM Regulation 25/2025.

Cách xử lý: Điều chỉnh công thức và cập nhật notifikasi; sản phẩm đã notifikasi phải tuân thủ trước 3/10/2026.

Dựa vào mốc halal cũ của tháng 10/2026.

Cách xử lý: Lập kế hoạch theo mốc mới (halal bắt buộc từ 18/10/2028), hỏi nhà nhập khẩu và BPJPH về các quy định thực hiện, và vẫn tiếp tục chứng nhận hoặc tuyên bố không halal; chế tài từ cảnh cáo đến phạt tiền và thu hồi sản phẩm khỏi thị trường.

Chứng nhận halal nước ngoài không được chấp nhận.

Cách xử lý: Kiểm tra xem tổ chức cấp có thỏa thuận thừa nhận lẫn nhau với BPJPH không và chứng nhận đã đăng ký với BPJPH chưa.

Nhãn thiếu hướng dẫn sử dụng hoặc cảnh báo bằng tiếng Indonesia, hoặc không khớp với notifikasi.

Cách xử lý: Soạn nhãn hoặc nhãn phụ dựa trên dữ liệu đã notifikasi và nhờ nhà nhập khẩu kiểm tra trước khi in.

Bạn đổi nhà phân phối nhưng notifikasi vẫn đứng tên nhà nhập khẩu cũ.

Cách xử lý: Thỏa thuận trong hợp đồng về việc xử lý các notifikasi khi hai bên chia tay; nhà nhập khẩu mới phải tự thực hiện notifikasi cho sản phẩm.

Nguồn tham khảo

  1. Press release HM.02.04/361/SET.M.EKON.3/10/2026: the government adjusts the phase-in of mandatory halal certification (16 October 2026) Coordinating Ministry for Economic Affairs (Kemenko Perekonomian)
  2. Government Regulation (PP) 42/2024 on halal product assurance JDIH BPK (Audit Board of Indonesia legal database)
  3. BPOM Regulation 21/2022 on procedures for cosmetic notification Badan Pengawas Obat dan Makanan (BPOM)
  4. BPOM Regulation 18/2024 on labelling, promotion and advertising of cosmetics JDIH BPK (Audit Board of Indonesia legal database)
  5. BPOM Regulation 25/2025 on technical requirements for cosmetic ingredients JDIH BPK (Audit Board of Indonesia legal database)
  6. BPOM Regulation 17/2023 on guidelines for the cosmetic Product Information File (DIP) JDIH BPK (Audit Board of Indonesia legal database)
  7. Government Regulation (PP) 15/2026 on non-tax revenue tariffs at BPOM JDIH BPK (Audit Board of Indonesia legal database)
  8. BPOM Regulation 28/2023 amending BPOM Regulation 27/2022 on supervision of the import of drugs and food JDIH BPK (Audit Board of Indonesia legal database)
  9. Product types that must be halal certified from 18 October 2026 BPJPH (Halal Product Assurance Organizing Agency)
  10. BPJPH Regulation 4/2026 on conformity of foreign halal products entering Indonesia JDIH BPJPH
  11. BPJPH Regulation 3/2026 on the form of the non-halal statement JDIH BPJPH
  12. ASEAN Cosmetic Directive and annexes Health Sciences Authority, Singapore
  13. Government Regulation (PP) 40/2026 amending PP 42/2024 on the implementation of halal product assurance (enacted and promulgated 14 October 2026) JDIH BPJPH
  14. Halal certification phase-in adjustments set out in PP 40/2026: the details (Penyesuaian penahapan kewajiban sertifikasi halal diatur dalam PP 40 Tahun 2026, begini rinciannya) Badan Penyelenggara Jaminan Produk Halal (BPJPH)
  15. The government extends the halal certification phase-in to 2028 (Pemerintah memperpanjang penahapan sertifikasi halal hingga 2028) ANTARA (Indonesian state news agency)
  16. The government postpones mandatory halal certification to 2028 (Pemerintah tunda kewajiban sertifikasi halal hingga 2028) Katadata

Các quy định thường xuyên thay đổi. Ghi chú này là hướng dẫn thực tế dựa trên các nguồn nêu trên, không phải tư vấn pháp lý. Hãy xác nhận yêu cầu hiện hành với cơ quan có thẩm quyền, nhà nhập khẩu của bạn hoặc đại lý hải quan được cấp phép trước khi xuất hàng.

Mã cảng theo quốc gia

Mã cảng Indonesia (UN/LOCODE)

Tạo nhãn cho nước này →

Email hằng tuần: thay đổi quy định thương mại

Mỗi tuần một email ngắn bằng tiếng Anh: quy định xuất nhập khẩu mới và thay đổi từ nguồn chính thức, cùng hướng dẫn và công cụ mới của chúng tôi. Miễn phí, hủy đăng ký bất cứ lúc nào.

Quyền riêng tư

Chia sẻ với đồng nghiệpWhatsAppLinkedInX

Ghi chú thương mại

Xuất khẩu mỹ phẩm sang Việt Nam: công bố sản phẩm, CFS và nhãn mácXuất khẩu mỹ phẩm sang Việt Nam: ai đứng tên công bố sản phẩm với DAV, quy định về CFS và hợp pháp hóa lãnh sự, nhãn phụ tiếng Việt, PIF và chứng…Xuất khẩu mỹ phẩm sang Thái Lan: công bố với Thai FDAXuất khẩu mỹ phẩm sang Thái Lan: ai nộp công bố với Thai FDA, kiểm tra địa điểm nhập khẩu, lệ phí, hiệu lực 3 năm, nhãn tiếng Thái, danh mục thành…Quy định halal Malaysia (JAKIM) cho hàng nhập khẩu: tổ chức chứng nhận nước ngoàiXuất khẩu thực phẩm hoặc sản phẩm khác ghi halal sang Malaysia: các lệnh về halal theo Đạo luật Mô tả Thương mại 2011 (Trade Descriptions Act…

Bạn từng gặp vấn đề này? Hãy chia sẻ cách bạn xử lý

Hãy cho chúng tôi biết chuyện gì đã xảy ra và cách nào hiệu quả. Chúng tôi đọc mọi tin nhắn gửi đến. Nếu bạn đồng ý, chúng tôi có thể bổ sung trường hợp của bạn vào ghi chú này, không nêu tên bạn hay công ty.

Câu hỏi thường gặp

Thương hiệu nước ngoài có thể tự đứng tên notifikasi BPOM không?

Không. Đơn vị nộp hồ sơ phải là doanh nghiệp Indonesia có NIB, chẳng hạn nhà nhập khẩu hoặc công ty sử dụng nhà máy gia công tại Indonesia.

Thời hạn halal đối với mỹ phẩm nhập khẩu đã bị hoãn chưa?

Có. Chính phủ đã thông báo vào ngày 16/10/2026 rằng giai đoạn áp dụng dần được kéo dài: theo PP 40/2026, sửa đổi PP 42/2024, giai đoạn áp dụng dần đối với mỹ phẩm, vốn dự kiến kết thúc vào 17/10/2026, nay kết thúc vào 17/10/2028, nên halal bắt buộc từ 18/10/2028. Các quy định thực hiện vẫn sẽ được điều chỉnh, vì vậy hãy hỏi nhà nhập khẩu hoặc BPJPH xem điều này áp dụng cho lô hàng của bạn như thế nào.

Notifikasi tốn bao nhiêu và có hiệu lực bao lâu?

Theo PP 15/2026, IDR 1.500.000 cho mỗi mặt hàng sản xuất ngoài ASEAN hoặc IDR 500.000 cho mỗi mặt hàng sản xuất tại ASEAN. Hiệu lực 3 năm.

Tôi có thể bán trực tuyến cho người tiêu dùng Indonesia mà không có notifikasi không?

Không. Mỹ phẩm bán tại Indonesia phải có notifikasi, và người bán nước ngoài trên các sàn của Indonesia phải xuất trình giấy phép sản phẩm và bán với giá tối thiểu USD 100 FOB mỗi đơn vị.

Công cụ miễn phí khác

Triplicate miễn phí và ngày càng tốt hơn. Bạn thấy hữu ích chứ? Ủng hộ Triplicate ♥