EU包装規則(PPWR)とは:2026年8月12日から輸出企業に適用される義務

EU域外の企業にPPWRが及ぼす影響

PPWRは、素材や製造場所を問わず、EU市場に出されるすべての包装に適用されます。義務を負うのは経済事業者、すなわち製造者、輸入者、販売業者、そして拡大生産者責任(EPR)では生産者です。欧州委員会のガイダンスによると、製造者は主にブランド表示で特定されます。包装の特性を決定する場合、名称や商標が包装に表示されている会社が、実際に包装を製造または充填しているのが別の会社であっても、製造者になります。

EPRでは、生産者とは、包装または包装された製品を加盟国で最初に市場に提供する者です。たとえば自社のウェブショップやマーケットプレイスを通じてEUのある国の消費者に直接販売するEU域外の企業は、その国の生産者であり、登録してEPR料金を支払わなければならず、その国が求める場合は認定代理人を通じて行います。EUの輸入者や販売業者が物品を最初に市場に提供する場合は、通常その会社が生産者の役割を担います。

2026年8月12日から適用される事項

• 重金属:包装またはその構成部品に含まれる鉛、カドミウム、水銀、六価クロムの合計は100 mg/kgを超えてはなりません(第5(4)条)。
• PFAS:食品接触包装は、任意の単一のPFASで25 ppb、標的分析で測定したPFASの合計で250 ppb、またはポリマー系PFASを含む全PFASで50 ppmを超えるPFASを含んではなりません(第5(5)条)。2026年8月12日以降に初めて市場に出される包装には、一般的な在庫処分期間はありません。
• 適合性:製造者は適合性評価を行い、EU適合宣言書を作成し、技術文書を使い捨て包装は5年、再使用可能な包装は10年保管します。
• 表示:製造者は名称、登録商号または商標、郵便住所、電子的連絡先を包装に表示し、それができない場合は添付書類に記載します。2026年8月12日より前に製造された在庫は、このためにラベルを貼り直す必要はありません。
• EPR:生産者は各加盟国の生産者登録簿に登録し、その国に設立されていない場合は、書面による委任でEPRのための認定代理人を指名します(第44条と第45条)。EUに設立された生産者については、この義務は第45(3)条にあり、EU域外に設立された生産者には加盟国が同じことを求めることができます。欧州委員会は2025年12月10日に、第45(3)条を2035年1月1日まで停止することを提案し、EU理事会の2026年10月21日の交渉マンデートは、停止の対象を、他の加盟国の市場に出す包装が年間1トン未満の生産者に限り、期限を2032年1月1日とするものです。これらは提案段階のため、当面この義務は適用され、EU域外に設立された生産者向けの規則は変わりません。

次に来るもの:ラベルと2030年の規則

消費者の廃棄物の分別を助けるため、包装の素材構成を示す統一ラベルは、2028年8月12日から、または欧州委員会の実施法令から24か月後のほうが遅い場合はその日から適用されます(第12条)。2030年1月1日からは、包装はリサイクル可能でなければならず、性能等級A、BまたはCを満たす必要があります。グループ包装、輸送包装、Eコマース包装の空きスペースは最大50%とされ、Annex Vに列挙された特定の使い捨て包装形態は禁止され、一部の輸送包装・販売包装には再使用の目標が適用され、プラスチック包装には最低限の再生材含有率が課され、2040年にさらに引き上げられます。

欧州委員会と加盟国は、たとえば再生材含有率の算定やリサイクル設計の基準など、実施法令と委任法令をまだ採択している最中のため、包装デザインを変更する前に最新のガイダンスを確認してください。

EU域外の輸出企業がすべきこと

EUの輸入者に、製品ごとにどちらが製造者で、どちらが生産者かを確認しましょう。包装に自社のブランドがある場合は、適合宣言書と技術ファイルを準備し、食品接触の紙・板紙についてはPFAS、コーティングについては重金属を試験し、包装に自社の名称、郵便住所、電子的連絡先を追加します。EUの消費者に直接販売する場合は、販売するすべての国で、出荷前にEPRの登録を行いましょう。その国が義務づけている場合は、認定代理人を通じて行います（他のEU加盟国に設立されている生産者には義務づけられています）。