EU पैकेजिंग रेगुलेशन (PPWR): एक्सपोर्टर्स पर 12 अगस्त 2026 से क्या लागू
पैकेजिंग और पैकेजिंग वेस्ट रेगुलेशन (PPWR), Regulation (EU) 2025/40, 12 अगस्त 2026 से पूरे EU में लागू है और इसने Directive 94/62/EC की जगह ली है। उस तारीख से सभी पैकेजिंग में लेड, कैडमियम, पारा और हेक्सावैलेंट क्रोमियम का कुल योग 100 mg/kg से कम रखना होगा, फ़ूड-कॉन्टैक्ट पैकेजिंग को PFAS की नई सीमाएं पूरी करनी होंगी, और मैन्युफ़ैक्चरर के पास EU डिक्लेरेशन ऑफ़ कन्फ़ॉर्मिटी और टेक्निकल डॉक्यूमेंटेशन होना चाहिए तथा पैकेजिंग पर अपना नाम और कॉन्टैक्ट डिटेल लगानी होंगी। किसी दूसरे EU देश में स्थापित जो सेलर वहां सीधे कंज्यूमर को पैकेज्ड सामान बेचता है, उसे उस देश में विस्तारित उत्पादक ज़िम्मेदारी (EPR) के लिए ऑथराइज़्ड रिप्रेज़ेंटेटिव नियुक्त करना होगा, और कोई EU देश EU के बाहर स्थापित सेलरों से भी यही मांग कर सकता है। EU में स्थापित सेलरों के लिए इस दायित्व को निलंबित करने का प्रस्ताव अभी अपनाया नहीं गया है। मटीरियल के हार्मोनाइज़्ड लेबल कम से कम 12 अगस्त 2028 से आएंगे, और रीसाइक्लेबिलिटी, रीसाइकल्ड कंटेंट, खाली जगह और री-यूज़ के नियम 2030 से।
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एक नज़र में
EU के बाहर PPWR किन पर लागू होता है
PPWR EU मार्केट में रखी जाने वाली सभी पैकेजिंग पर लागू होता है, चाहे उसका मटीरियल कुछ भी हो और वह कहीं भी बनी हो। इसकी बाध्यताएं economic operators पर आती हैं: मैन्युफ़ैक्चरर, इंपोर्टर, डिस्ट्रीब्यूटर और, विस्तारित उत्पादक ज़िम्मेदारी के लिए, प्रोड्यूसर। यूरोपियन कमीशन की गाइडेंस के मुताबिक मैन्युफ़ैक्चरर की पहचान मुख्य रूप से ब्रांडिंग से होती है: जिस कंपनी का नाम या ट्रेड मार्क पैकेजिंग पर दिखता है, वही मैन्युफ़ैक्चरर है, भले ही पैकेजिंग कोई और कंपनी बनाती या भरती हो, बशर्ते पैकेजिंग की विशेषताएं वही तय करती हो।
EPR के लिए प्रोड्यूसर वह है जो किसी सदस्य देश में पैकेजिंग या पैकेज्ड प्रोडक्ट सबसे पहले उपलब्ध कराता है। EU के किसी देश में सीधे कंज्यूमर को बेचने वाली नॉन-EU कंपनी, जैसे अपने वेबशॉप या मार्केटप्लेस के ज़रिए, वहां प्रोड्यूसर है और उसे रजिस्टर करना और EPR फ़ीस देनी होती है, और जिस देश में ज़रूरी हो वहां ऑथराइज़्ड रिप्रेज़ेंटेटिव के ज़रिए। अगर कोई EU इंपोर्टर या डिस्ट्रीब्यूटर माल सबसे पहले उपलब्ध कराता है, तो आमतौर पर प्रोड्यूसर की भूमिका उसी कंपनी की होती है।
12 अगस्त 2026 से क्या लागू होता है
- भारी धातुएं: पैकेजिंग या उसके कंपोनेंट्स में लेड, कैडमियम, पारा और हेक्सावैलेंट क्रोमियम का कुल योग 100 mg/kg से ज़्यादा नहीं होना चाहिए (Article 5(4))।
- PFAS: फ़ूड-कॉन्टैक्ट पैकेजिंग में किसी एक PFAS के लिए 25 ppb से ज़्यादा, या टार्गेटेड एनालिसिस से मापे गए PFAS के योग के लिए 250 ppb से ज़्यादा, या पॉलिमरिक PFAS समेत कुल PFAS के लिए 50 ppm से ज़्यादा PFAS नहीं होना चाहिए (Article 5(5)); 12 अगस्त 2026 के बाद पहली बार मार्केट में रखी जाने वाली पैकेजिंग के लिए कोई सामान्य सेल-ऑफ़ पीरियड नहीं है।
- कन्फ़ॉर्मिटी: मैन्युफ़ैक्चरर कन्फ़ॉर्मिटी असेसमेंट करते हैं, EU डिक्लेरेशन ऑफ़ कन्फ़ॉर्मिटी बनाते हैं और टेक्निकल डॉक्यूमेंटेशन सिंगल-यूज़ पैकेजिंग के लिए 5 साल या री-यूज़ेबल पैकेजिंग के लिए 10 साल तक रखते हैं।
- मार्किंग: मैन्युफ़ैक्चरर अपना नाम, रजिस्टर्ड ट्रेड नेम या ट्रेड मार्क, पोस्टल एड्रेस और इलेक्ट्रॉनिक कॉन्टैक्ट पैकेजिंग पर दिखाते हैं या, जहां यह संभव न हो, साथ आने वाले डॉक्यूमेंट में; 12 अगस्त 2026 से पहले बने स्टॉक को इसके लिए दोबारा लेबल करना ज़रूरी नहीं है।
- EPR: प्रोड्यूसर हर सदस्य देश के प्रोड्यूसर रजिस्टर में रजिस्टर करते हैं और, अगर वहां स्थापित नहीं हैं, तो लिखित मैंडेट से EPR के लिए ऑथराइज़्ड रिप्रेज़ेंटेटिव नियुक्त करते हैं (Articles 44 and 45)। EU में स्थापित प्रोड्यूसरों के लिए यह दायित्व Article 45(3) में है; EU के बाहर स्थापित प्रोड्यूसरों से सदस्य देश इसकी मांग कर सकते हैं। कमीशन ने 10 दिसंबर 2025 को Article 45(3) को 1 जनवरी 2035 तक निलंबित करने का प्रस्ताव रखा, और काउंसिल का 21 अक्टूबर 2026 का वार्ता-मैंडेट निलंबन को उन प्रोड्यूसरों तक सीमित करेगा जो किसी अन्य सदस्य देश के बाज़ार में साल में 1 टन से कम पैकेजिंग उतारते हैं, और इसे 1 जनवरी 2032 तक रखेगा। ये प्रस्ताव हैं, इसलिए अभी यह दायित्व लागू है, और EU के बाहर स्थापित प्रोड्यूसरों के नियम नहीं बदलेंगे।
आगे क्या आता है: लेबल और 2030 के नियम
पैकेजिंग के मटीरियल कंपोज़िशन वाले हार्मोनाइज़्ड लेबल, जो कंज्यूमर को कचरा अलग करने में मदद करते हैं, 12 अगस्त 2028 से लागू होते हैं, या कमीशन के इम्प्लीमेंटिंग एक्ट के 24 महीने बाद, अगर वह बाद में हो (Article 12)। 1 जनवरी 2030 से पैकेजिंग रीसाइकिल होने लायक होनी चाहिए और परफ़ॉर्मेंस ग्रेड A, B या C पूरा करना चाहिए; ग्रुप्ड, ट्रांसपोर्ट और ई-कॉमर्स पैकेजिंग में ज़्यादा से ज़्यादा 50% खाली जगह हो सकती है; Annex V में सूचीबद्ध कुछ सिंगल-यूज़ पैकेजिंग फ़ॉर्मेट पर रोक है; कुछ ट्रांसपोर्ट और सेल्स पैकेजिंग पर री-यूज़ के लक्ष्य लागू होते हैं; और प्लास्टिक पैकेजिंग में रीसाइकल्ड कंटेंट की न्यूनतम हिस्सेदारी होनी चाहिए, जो 2040 में फिर बढ़ती है।
कमीशन और सदस्य देश अब भी इम्प्लीमेंटिंग और डेलीगेटेड एक्ट अपना रहे हैं, जैसे रीसाइकल्ड कंटेंट की गणना और डिज़ाइन-फ़ॉर-रीसाइक्लिंग मानदंडों पर, इसलिए पैकेजिंग डिज़ाइन बदलने से पहले मौजूदा गाइडेंस चेक करें।
नॉन-EU एक्सपोर्टर को क्या करना चाहिए
अपने EU इंपोर्टर से पूछें कि हर प्रोडक्ट के लिए आप दोनों में से मैन्युफ़ैक्चरर और प्रोड्यूसर कौन है। अगर पैकेजिंग पर आपका ब्रांड है, तो डिक्लेरेशन ऑफ़ कन्फ़ॉर्मिटी और टेक्निकल फ़ाइल तैयार करें, फ़ूड-कॉन्टैक्ट पेपर और बोर्ड की PFAS के लिए और कोटिंग्स की भारी धातुओं के लिए जांच कराएं, और पैकेजिंग पर अपना नाम, पोस्टल एड्रेस और इलेक्ट्रॉनिक कॉन्टैक्ट जोड़ें। अगर आप EU के कंज्यूमर को सीधे बेचते हैं, तो जिस भी देश में बेचते हैं वहां शिप करने से पहले EPR के लिए रजिस्टर करें, और जहां वह देश मांगता हो वहां ऑथराइज़्ड रिप्रेज़ेंटेटिव के ज़रिए करें (यह किसी दूसरे EU देश में स्थापित प्रोड्यूसरों के लिए ज़रूरी है)।
स्टेप बाय स्टेप
- हर पैकेजिंग आइटम की सूची बनाएं और अपने EU पार्टनर के साथ तय करें कि मैन्युफ़ैक्चरर, इंपोर्टर और प्रोड्यूसर कौन है।
- भारी धातुओं के लिए, और फ़ूड-कॉन्टैक्ट पैकेजिंग के लिए PFAS के लिए, सप्लायर डिक्लेरेशन और टेस्ट रिज़ल्ट जमा करें।
- EU डिक्लेरेशन ऑफ़ कन्फ़ॉर्मिटी और टेक्निकल डॉक्यूमेंटेशन बनाएं और उन्हें 5 या 10 साल तक रखें।
- पैकेजिंग पर अपना नाम या ट्रेड मार्क, पोस्टल एड्रेस और इलेक्ट्रॉनिक कॉन्टैक्ट लगाएं।
- कंज्यूमर को सीधी बिक्री के लिए हर देश में EPR के लिए रजिस्टर करें, और जहां वह देश मांगता हो वहां EPR के लिए ऑथराइज़्ड रिप्रेज़ेंटेटिव के ज़रिए करें।
आमतौर पर चाहिए होने वाले डॉक्यूमेंट
- हर पैकेजिंग टाइप के लिए EU डिक्लेरेशन ऑफ़ कन्फ़ॉर्मिटी
- टेक्निकल डॉक्यूमेंटेशन (मटीरियल, सब्स्टेंस, टेस्ट रिपोर्ट)
- भारी धातुओं और PFAS के लिए सप्लायर डिक्लेरेशन
- EPR रजिस्ट्रेशन नंबर या ऑथराइज़्ड रिप्रेज़ेंटेटिव का मैंडेट
- पैकेजिंग स्पेसिफ़िकेशन और मार्किंग आर्टवर्क
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क्या करें: PPWR की सीमाओं (25 ppb, 250 ppb, 50 ppm) के हिसाब से टेस्ट करें और शिप करने से पहले PFAS-फ़्री कोटिंग पर जाएं।
क्या करें: अगर पैकेजिंग पर आपका ब्रांड है तो आप मैन्युफ़ैक्चरर हैं: डिक्लेरेशन और टेक्निकल फ़ाइल तैयार करें।
क्या करें: हर उस सदस्य देश में EPR के लिए रजिस्टर करें जहां आप एंड यूज़र्स को सीधे बेचते हैं, और जहां वह देश मांगता हो वहां EPR के लिए ऑथराइज़्ड रिप्रेज़ेंटेटिव के ज़रिए करें।
क्या करें: 12 अगस्त 2026 से पहले बनी और रखी पैकेजिंग को पहचान के लिए दोबारा लेबल करना ज़रूरी नहीं, पर नए प्रोडक्शन पर ये डिटेल होनी चाहिए।
सोर्स
- Packaging and Packaging Waste Regulation (PPWR): implementation timeline European Commission, EU Green Forum
- PPWR frequently asked questions Department of Agriculture, Environment and Rural Affairs (DAERA), Northern Ireland
- Application of the PPWR: further practical guidance by new EU Commission FAQs White & Case
- The new European Regulation on Packaging and Packaging Waste Bird & Bird
- PPWR PFAS limits apply from August 12 Food Packaging Forum
- PPWR authorised representative: obligations for non-EU companies selling into the EU Coolset
- Proposal COM(2025) 982 final: targeted amendments to Regulation (EU) 2025/40 on packaging and packaging waste (Article 2: suspension of Article 45(3)) EUR-Lex
- Council document 14765/26: mandate for negotiations with the European Parliament on the PPWR targeted amendments (21 October 2026) Council of the European Union
- Simplification: Council agrees negotiating stance to cut red tape for small packaging producers (21 October 2026) Council of the European Union
- Regulation (EU) 2025/40 on packaging and packaging waste EUR-Lex
- Commission Notice C/2026/3084: guidance document on Regulation (EU) 2025/40 EUR-Lex
नियम अक्सर बदलते रहते हैं। यह नोट ऊपर दिए सोर्सेज़ पर आधारित प्रैक्टिकल गाइडेंस है, लीगल एडवाइस नहीं। शिप करने से पहले अथॉरिटी, अपने इंपोर्टर या किसी लाइसेंस्ड कस्टम्स ब्रोकर से मौजूदा ज़रूरतें कन्फ़र्म करें।
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ट्रेड नोट्स
अक्सर पूछे जाने वाले सवाल
EU पैकेजिंग रेगुलेशन (PPWR) कब से लागू होता है?
12 अगस्त 2026 से। कुछ बाध्यताएं, जैसे हार्मोनाइज़्ड लेबल (कम से कम 12 अगस्त 2028 से) और रीसाइक्लेबिलिटी, खाली जगह और रीसाइकल्ड कंटेंट के नियम (2030 से), बाद में लागू होती हैं।
EU में फ़ूड पैकेजिंग के लिए PFAS की सीमाएं क्या हैं?
12 अगस्त 2026 से: किसी भी एक PFAS के लिए 25 ppb और टार्गेटेड एनालिसिस से मापे गए PFAS के योग के लिए 250 ppb, और पॉलिमरिक PFAS समेत कुल PFAS के लिए 50 ppm।
क्या PPWR के तहत नॉन-EU कंपनी को ऑथराइज़्ड रिप्रेज़ेंटेटिव चाहिए?
यह देश पर निर्भर करता है। हर सदस्य देश EU के बाहर स्थापित प्रोड्यूसरों से मांग कर सकता है कि वे वहां पैकेजिंग या पैकेज्ड प्रोडक्ट पहली बार उपलब्ध कराने पर लिखित मैंडेट से EPR के लिए ऑथराइज़्ड रिप्रेज़ेंटेटिव नियुक्त करें। EU में स्थापित प्रोड्यूसरों के लिए इस दायित्व को निलंबित करने का प्रस्ताव इसे नहीं बदलेगा।
PPWR के तहत पैकेजिंग का मैन्युफ़ैक्चरर कौन है?
कमीशन की गाइडेंस के मुताबिक मुख्य रूप से वह कंपनी जिसका नाम या ट्रेड मार्क पैकेजिंग पर है, भले ही उसे कोई और कंपनी बनाती या भरती हो।
ई-कॉमर्स पैकेजिंग में खाली जगह की सीमा क्या है?
1 जनवरी 2030 से ग्रुप्ड, ट्रांसपोर्ट और ई-कॉमर्स पैकेजिंग में ज़्यादा से ज़्यादा 50% खाली जगह हो सकती है।
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