Регламент EU об упаковке (PPWR) для экспортёров: правила с 12 августа 2026 года

Кого касается PPWR за пределами EU

PPWR применяется ко всей упаковке, размещаемой на рынке EU, независимо от материала и места изготовления. Обязанности лежат на экономических операторах: изготовителе, импортёре, дистрибьюторе и, в части расширенной ответственности производителя, на производителе (producer). По разъяснениям Европейской комиссии, изготовитель определяется в первую очередь по бренду: компания, чьё наименование или товарный знак указан на упаковке, является изготовителем, если она определяет характеристики упаковки, даже когда упаковку физически производит или наполняет другая компания.

Для EPR производителем является тот, кто первым предоставляет упаковку или упакованные товары на рынке государства-члена. Компания не из EU, которая продаёт напрямую потребителям в стране EU, например через собственный интернет-магазин или маркетплейс, является там производителем и должна зарегистрироваться и платить взносы по EPR, через уполномоченного представителя, если этого требует страна. Если товары первым предоставляет на рынке импортёр или дистрибьютор из EU, роль производителя, как правило, несёт эта компания.

Что применяется с 12 августа 2026 года

• Тяжёлые металлы: суммарное содержание свинца, кадмия, ртути и шестивалентного хрома в упаковке или её компонентах не должно превышать 100 mg/kg (статья 5(4)).
• PFAS: упаковка, контактирующая с пищевыми продуктами, не должна содержать PFAS более 25 ppb для любого отдельного PFAS или 250 ppb для суммы PFAS, измеренной целевым анализом, либо более 50 ppm общего содержания PFAS, включая полимерные PFAS (статья 5(5)); общего переходного периода для распродажи остатков упаковки, впервые размещённой на рынке после 12 августа 2026 года, нет.
• Соответствие: изготовители проводят оценку соответствия, составляют декларацию соответствия EU и хранят техническую документацию 5 лет для одноразовой упаковки или 10 лет для многоразовой.
• Маркировка: изготовители указывают своё наименование, зарегистрированное фирменное наименование или товарный знак, почтовый адрес и электронный контакт на упаковке или, если это невозможно, в сопроводительном документе; запасы, изготовленные до 12 августа 2026 года, для этого перемаркировывать не нужно.
• EPR: производители регистрируются в реестре производителей каждого государства-члена и, если они там не учреждены, назначают уполномоченного представителя по EPR по письменному поручению (статьи 44 и 45). Для производителей, учреждённых в EU, эта обязанность предусмотрена статьёй 45(3); от производителей, учреждённых за пределами EU, государства-члены могут её потребовать. Комиссия 10 декабря 2025 года предложила приостановить статью 45(3) до 1 января 2035 года, а переговорный мандат Совета от 21 октября 2026 года ограничил бы приостановку производителями, выпускающими на рынок другого государства-члена менее 1 тонны упаковки в год, и установил бы её срок до 1 января 2032 года. Это предложения, поэтому пока обязанность действует, а правила для производителей, учреждённых за пределами EU, не изменятся.

Что дальше: этикетки и правила 2030 года

Гармонизированные этикетки с составом материалов упаковки, которые помогают потребителям сортировать отходы, применяются с 12 августа 2028 года или через 24 месяца после имплементационного акта Комиссии, если это позже (статья 12). С 1 января 2030 года упаковка должна быть перерабатываемой и соответствовать классу эффективности A, B или C; групповая, транспортная упаковка и упаковка для электронной коммерции может содержать не более 50% пустого пространства; некоторые форматы одноразовой упаковки, перечисленные в Annex V, запрещены; к части транспортной и торговой упаковки применяются цели по повторному использованию; а пластиковая упаковка должна содержать минимальную долю переработанных материалов, которая вновь вырастет в 2040 году.

Комиссия и государства-члены всё ещё принимают имплементационные и делегированные акты, например о расчёте доли переработанных материалов и критериях проектирования с учётом переработки, поэтому перед изменением конструкции упаковки проверьте актуальные разъяснения.

Что должен сделать экспортёр не из EU

Спросите своего импортёра из EU, кто из вас является изготовителем и производителем для каждого продукта. Если на упаковке ваш бренд, подготовьте декларацию соответствия и технический файл, проверьте на PFAS бумагу и картон, контактирующие с пищевыми продуктами, а покрытия — на тяжёлые металлы, и добавьте на упаковку своё наименование, почтовый адрес и электронный контакт. Если вы продаёте напрямую потребителям в EU, зарегистрируйтесь в системе EPR в каждой стране, где продаёте, до отгрузки, через уполномоченного представителя, если эта страна этого требует (он обязателен для производителей, учреждённых в другой стране EU).