Regulasi Kemasan UE (PPWR) untuk Eksportir: Aturan Berlaku 12 Agustus 2026

Siapa yang terdampak PPWR di luar UE

PPWR berlaku untuk semua kemasan yang dipasarkan di pasar UE, apa pun materialnya dan di mana pun dibuat. Kewajibannya jatuh pada economic operator: produsen, importir, distributor, dan, untuk tanggung jawab produsen yang diperluas, producer. Menurut panduan Komisi Eropa, produsen terutama diidentifikasi berdasarkan merek: perusahaan yang namanya atau merek dagangnya tercantum pada kemasan adalah produsen, meskipun perusahaan lain yang secara fisik membuat atau mengisinya, apabila perusahaan bermerek itu yang menentukan karakteristik kemasan.

Untuk EPR, producer adalah pihak yang pertama kali menyediakan kemasan atau produk berkemasan di suatu negara anggota. Perusahaan non-UE yang menjual langsung ke konsumen di suatu negara UE, misalnya lewat webshop sendiri atau marketplace, adalah producer di negara itu dan harus mendaftar serta membayar biaya EPR, melalui perwakilan resmi bila negara itu mewajibkannya. Jika importir atau distributor UE yang pertama kali menyediakan barang tersebut, perusahaan itu biasanya memegang peran producer.

Yang berlaku sejak 12 Agustus 2026

• Logam berat: jumlah timbal, kadmium, merkuri, dan kromium heksavalen pada kemasan atau komponennya tidak boleh melebihi 100 mg/kg (Pasal 5(4)).
• PFAS: kemasan kontak pangan tidak boleh mengandung PFAS di atas 25 ppb untuk satu PFAS mana pun atau 250 ppb untuk jumlah PFAS yang diukur dengan analisis tertarget, atau 50 ppm untuk total PFAS termasuk PFAS polimer (Pasal 5(5)); tidak ada masa penghabisan stok secara umum untuk kemasan yang pertama kali dipasarkan setelah 12 Agustus 2026.
• Kesesuaian: produsen melakukan penilaian kesesuaian, menyusun deklarasi kesesuaian UE, dan menyimpan dokumentasi teknis selama 5 tahun untuk kemasan sekali pakai atau 10 tahun untuk kemasan yang dapat digunakan ulang.
• Penandaan: produsen mencantumkan nama, nama dagang terdaftar atau merek dagang, alamat pos, dan kontak elektronik pada kemasan atau, jika tidak memungkinkan, pada dokumen penyerta; stok yang dibuat sebelum 12 Agustus 2026 tidak perlu dilabeli ulang untuk keperluan ini.
• EPR: producer mendaftar di register producer setiap negara anggota dan, jika tidak berkedudukan di sana, menunjuk perwakilan resmi untuk EPR lewat mandat tertulis (Pasal 44 dan 45). Bagi producer yang berkedudukan di UE, kewajiban ini ada di Pasal 45(3); bagi producer yang berkedudukan di luar UE, negara anggota dapat mewajibkannya. Komisi mengusulkan pada 10 Desember 2025 untuk menangguhkan Pasal 45(3) hingga 1 Januari 2035, dan mandat negosiasi Dewan UE tanggal 21 Oktober 2026 akan membatasi penangguhan itu bagi producer yang menempatkan kurang dari 1 ton kemasan per tahun di pasar negara anggota lain, hingga 1 Januari 2032. Keduanya baru usulan, sehingga kewajiban ini tetap berlaku untuk saat ini, dan aturan bagi producer yang berkedudukan di luar UE tidak akan berubah.

Selanjutnya: label dan aturan 2030

Label harmonisasi yang menunjukkan komposisi material kemasan, untuk membantu konsumen memilah sampah, berlaku mulai 12 Agustus 2028, atau 24 bulan setelah tindakan pelaksana Komisi jika lebih akhir (Pasal 12). Mulai 1 Januari 2030, kemasan harus dapat didaur ulang dan memenuhi kelas kinerja A, B, atau C; kemasan gabungan, transportasi, dan e-commerce paling banyak boleh memiliki 50% ruang kosong; format kemasan sekali pakai tertentu yang tercantum dalam Annex V dilarang; target penggunaan ulang berlaku untuk sebagian kemasan transportasi dan penjualan; dan kemasan plastik harus mengandung porsi minimum kandungan daur ulang, yang naik lagi pada 2040.

Komisi dan negara anggota masih mengadopsi tindakan pelaksana dan tindakan delegasi, misalnya tentang perhitungan kandungan daur ulang dan kriteria desain untuk daur ulang, jadi periksa panduan terbaru sebelum Anda mengubah desain kemasan.

Yang sebaiknya dilakukan eksportir non-UE

Tanyakan kepada importir UE Anda siapa di antara kalian yang menjadi produsen dan producer untuk setiap produk. Jika merek Anda ada pada kemasan, siapkan deklarasi kesesuaian dan berkas teknis, uji PFAS pada kertas dan karton kontak pangan serta logam berat pada lapisan (coating), dan tambahkan nama, alamat pos, dan kontak elektronik Anda pada kemasan. Jika Anda menjual langsung ke konsumen UE, daftarkan diri untuk EPR di setiap negara tempat Anda berjualan sebelum Anda mengirim, melalui perwakilan resmi jika negara tersebut mewajibkannya (kewajiban ini berlaku bagi producer yang berkedudukan di negara UE lain).