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EU 포장규정(PPWR) 수출기업 대응: 2026년 8월 12일부터 적용되는 의무

EU 포장 및 포장폐기물 규정(PPWR, Regulation (EU) 2025/40)은 2026년 8월 12일부터 EU 전역에 적용되고 있으며 Directive 94/62/EC를 대체했습니다. 이 날짜부터 모든 포장은 납, 카드뮴, 수은, 6가 크롬의 합계가 100 mg/kg 미만이어야 하고, 식품 접촉 포장은 새로운 PFAS 한도를 충족해야 하며, 제조사는 EU 적합성선언서와 기술문서를 갖추고 포장에 자신의 이름과 연락처를 표시해야 합니다. 다른 EU 국가에 설립된 판매자가 그 국가의 소비자에게 포장된 상품을 직접 판매하는 경우에는 그 국가에서 생산자책임재활용(EPR)을 위한 공인대리인(authorised representative)을 지정해야 하며, EU 국가는 EU 역외에 설립된 판매자에게도 같은 것을 요구할 수 있습니다. EU 내에 설립된 판매자에 대해 이 의무를 정지하자는 제안은 아직 채택되지 않았습니다. 통일된 소재 라벨은 빨라야 2028년 8월 12일부터, 재활용성, 재생 원료 함량, 빈 공간, 재사용 규칙은 2030년부터 적용됩니다.

공식 자료 확인일: 2026-11

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한눈에 보기

법규Regulation (EU) 2025/40(PPWR), 2026년 8월 12일부터 적용. Directive 94/62/EC를 대체
중금속납, 카드뮴, 수은, 6가 크롬의 합계: 최대 100 mg/kg(제5(4)조)
식품 접촉 포장의 PFAS개별 PFAS는 25 ppb, 표적 분석으로 측정한 PFAS 합계는 250 ppb, 폴리머를 포함한 총 PFAS는 50 ppm(제5(5)조)
적합성EU 적합성선언서. 기술문서는 5년(일회용) 또는 10년(재사용 포장) 보관
제조사 표시이름, 등록 상호 또는 상표, 우편주소, 전자적 연락처(제15조)
EPR 대리인EU에 설립된 생산자로서 다른 회원국의 최종 사용자에게 직접 판매하는 자는 서면 위임으로 공인대리인을 지정(제45(3)조). 회원국은 EU 역외에 설립된 생산자에게도 같은 것을 요구할 수 있음. EU에 설립된 생산자에 대한 정지는 제안 단계이며 채택되지 않음
소재 라벨2028년 8월 12일부터. 시행법령 이후 24개월이 더 늦으면 그 날부터(제12조)
2030년부터재활용성 등급 A~C, 그룹·운송·전자상거래 포장의 빈 공간 최대 50%, 일부 일회용 포장 형태 금지, 플라스틱 포장의 재생 원료 함량

EU 역외 기업에 PPWR이 미치는 영향

PPWR은 소재와 제조 장소를 불문하고 EU 시장에 출시되는 모든 포장에 적용됩니다. 의무는 경제운영자, 즉 제조사, 수입자, 유통업자, 그리고 생산자책임재활용(EPR)에서는 생산자에게 부과됩니다. 유럽위원회의 안내에 따르면 제조사는 주로 브랜드 표시로 식별됩니다. 이름이나 상표가 포장에 표시된 회사가 포장의 특성을 결정하는 경우, 다른 회사가 포장을 실제로 만들거나 충전하더라도 그 회사가 제조사입니다.

EPR에서 생산자는 회원국에서 포장 또는 포장된 제품을 처음으로 시장에 제공하는 자입니다. 예를 들어 자사 온라인몰이나 마켓플레이스를 통해 EU 국가의 소비자에게 직접 판매하는 EU 역외 기업은 그 국가의 생산자이며, 등록하고 EPR 요금을 납부해야 하며, 그 국가가 요구하는 경우 공인대리인을 통해 해야 합니다. EU 수입자나 유통업자가 물품을 처음 시장에 제공하는 경우에는 보통 그 회사가 생산자 역할을 맡습니다.

2026년 8월 12일부터 적용되는 사항

다음 단계: 라벨과 2030년 규칙

소비자의 폐기물 분리배출을 돕기 위해 포장의 소재 구성을 표시하는 통일 라벨은 2028년 8월 12일부터, 또는 유럽위원회의 시행법령 이후 24개월이 더 늦다면 그 날부터 적용됩니다(제12조). 2030년 1월 1일부터 포장은 재활용이 가능해야 하고 성능 등급 A, B 또는 C를 충족해야 합니다. 그룹, 운송, 전자상거래 포장은 빈 공간이 최대 50%여야 하고, Annex V에 열거된 특정 일회용 포장 형태는 금지되며, 일부 운송·판매 포장에는 재사용 목표가 적용되고, 플라스틱 포장에는 최소 재생 원료 함량이 적용되어 2040년에 다시 상향됩니다.

유럽위원회와 회원국은 재생 원료 함량 산정이나 재활용 설계 기준 같은 시행법령과 위임법령을 아직 채택하는 중이므로, 포장 디자인을 바꾸기 전에 최신 안내를 확인하세요.

EU 역외 수출기업이 해야 할 일

EU 수입자에게 제품별로 누가 제조사이고 누가 생산자인지 확인하세요. 포장에 귀사의 브랜드가 있다면 적합성선언서와 기술 파일을 준비하고, 식품 접촉 종이와 판지는 PFAS를, 코팅은 중금속을 시험하며, 포장에 귀사의 이름, 우편주소, 전자적 연락처를 추가하세요. EU 소비자에게 직접 판매한다면 선적 전에 판매하는 모든 국가에서 EPR 등록을 하되, 그 국가가 요구하는 경우 공인대리인을 통해 등록하세요(다른 EU 국가에 설립된 생산자에게는 이것이 의무입니다).

단계별 절차

  1. 각 포장 품목을 파악하고 EU 파트너와 함께 누가 제조사, 수입자, 생산자인지 정하세요.
  2. 공급업체 선언서와 중금속 시험 결과를 수집하고, 식품 접촉 포장은 PFAS 시험 결과도 수집하세요.
  3. EU 적합성선언서와 기술문서를 작성해 5년 또는 10년간 보관하세요.
  4. 포장에 귀사의 이름 또는 상표, 우편주소, 전자적 연락처를 표시하세요.
  5. 소비자에게 직접 판매하는 경우 각 국가에 EPR 등록을 하되, 해당 국가가 요구하면 EPR 공인대리인을 통해 등록하세요.

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흔한 문제와 예방법

코팅지로 만든 식품 포장을 PFAS 문제로 EU 바이어가 거부함.

대처 방법: PPWR 한도(25 ppb, 250 ppb, 50 ppm)에 맞춰 시험하고, 선적 전에 PFAS가 없는 코팅으로 바꾸세요.

바이어가 포장에 대한 EU 적합성선언서를 요구함.

대처 방법: 포장에 귀사의 브랜드가 있다면 귀사가 제조사입니다. 선언서와 기술 파일을 준비하세요.

독일 소비자에게 직접 판매하는 온라인몰에 EPR 등록이 없음.

대처 방법: 최종 사용자에게 직접 판매하는 각 회원국에 EPR 등록을 하되, 해당 국가가 요구하면 EPR 공인대리인을 통해 등록하세요.

예전 재고에 제조사 연락처가 없음.

대처 방법: 2026년 8월 12일 이전에 제조해 보유 중인 포장은 식별 정보 때문에 라벨을 다시 붙일 필요가 없지만, 신규 생산분에는 해당 정보를 표시해야 합니다.

출처

  1. Packaging and Packaging Waste Regulation (PPWR): implementation timeline European Commission, EU Green Forum
  2. PPWR frequently asked questions Department of Agriculture, Environment and Rural Affairs (DAERA), Northern Ireland
  3. Application of the PPWR: further practical guidance by new EU Commission FAQs White & Case
  4. The new European Regulation on Packaging and Packaging Waste Bird & Bird
  5. PPWR PFAS limits apply from August 12 Food Packaging Forum
  6. PPWR authorised representative: obligations for non-EU companies selling into the EU Coolset
  7. Proposal COM(2025) 982 final: targeted amendments to Regulation (EU) 2025/40 on packaging and packaging waste (Article 2: suspension of Article 45(3)) EUR-Lex
  8. Council document 14765/26: mandate for negotiations with the European Parliament on the PPWR targeted amendments (21 October 2026) Council of the European Union
  9. Simplification: Council agrees negotiating stance to cut red tape for small packaging producers (21 October 2026) Council of the European Union
  10. Regulation (EU) 2025/40 on packaging and packaging waste EUR-Lex
  11. Commission Notice C/2026/3084: guidance document on Regulation (EU) 2025/40 EUR-Lex

규정은 자주 바뀝니다. 이 노트는 위 출처를 바탕으로 한 실무 안내이며 법률 자문이 아닙니다. 선적 전에 관할 당국, 귀사의 수입자, 또는 면허를 가진 관세사에게 최신 요건을 확인하세요.

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자주 묻는 질문

EU 포장규정(PPWR)은 언제부터 적용되나요?

2026년 8월 12일부터입니다. 통일 라벨(빨라야 2028년 8월 12일부터)과 재활용성, 빈 공간, 재생 원료 함량 규칙(2030년부터) 같은 일부 의무는 더 늦게 적용됩니다.

EU에서 식품 포장의 PFAS 한도는 얼마인가요?

2026년 8월 12일부터 개별 PFAS는 25 ppb, 표적 분석으로 측정한 PFAS 합계는 250 ppb, 폴리머 PFAS를 포함한 총 PFAS는 50 ppm입니다.

EU 역외 기업도 PPWR에 따라 공인대리인이 필요한가요?

국가에 따라 다릅니다. 각 회원국은 EU 역외에 설립된 생산자가 그 국가에서 포장 또는 포장된 제품을 처음 시장에 제공할 때 서면 위임으로 EPR 공인대리인을 지정하도록 요구할 수 있습니다. EU 내에 설립된 생산자에 대해 이 의무를 정지하자는 제안은 이 점을 바꾸지 않습니다.

PPWR에서 포장의 제조사는 누구인가요?

유럽위원회의 안내에 따르면 주로 포장에 이름이나 상표가 표시된 회사이며, 다른 회사가 만들거나 충전하더라도 마찬가지입니다.

전자상거래 포장의 빈 공간 한도는 얼마인가요?

2030년 1월 1일부터 그룹, 운송, 전자상거래 포장의 빈 공간은 최대 50%입니다.

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